二、陷入困境的第四共和国

[垂危的政局]摩勒政府垮台后,议会授权激进党人布尔热—莫努里组阁。布尔热—莫努里内阁仍以激进党和社会党人为主组成。执政仅三个来月,因在阿尔及利亚的《根本法》问题上遭到反对而下台。经过长达35天的内阁危机之后,由激进党人弗利克斯·盖伊阿在11月5日组成了一个有人民共和党、戴高乐派和温和派人士参加的所谓“全国团结内阁”。其中人民共和党的弗林姆兰任财政部长,戴高乐派的沙邦—戴尔马任国防部长。盖伊阿政府继续丧心病狂地坚持对阿尔及利亚的殖民战争。为了阻止阿尔及利亚民族解放阵线在突尼斯边境补充给养,法国空军在1958年2月8日惨无人道地轰炸了与阿毗邻的突尼斯小村庄萨基埃特。此日恰逢赶集,结果69位无辜平民被炸身亡,其中21人为儿童。这一骇人的暴行激起世界(包括法国)人民的极度愤慨。突尼斯总统布尔吉巴下令包围还驻在突尼斯的法军,并立即向联合国提出控诉,要求英美进行“调停”。盖伊阿政府迫于国际舆论的压力不得不同意英美“调停”。但是,盖伊阿在4月15日要求议会批准接受调停时遭到反对,同日盖伊阿内阁宣布下台,法国再度出现内阁危机。

[5·13事件]盖伊阿内阁倒台之后出现的内阁危机延续了4周之久。1958年5月8日,共和国总统科蒂召请人民共和党领袖皮埃尔·弗林姆兰组阁。

但由于弗林姆兰是公认的以实力求和平的对阿政策的拥护者,因而遭到在阿尔及利亚的法国殖民集团和法国驻阿军队中的极端殖民主义者的强烈反对。

他们把弗林姆兰的政策斥之为“放弃政策”。前驻阿尔及利亚驻节部长罗贝尔·拉科斯特公开地表示担心法国正在“向一个外交上的奠边府”进军。驻阿部队总司令拉乌尔·萨朗打电报给巴黎的国防部总参谋长保罗·埃利,报告军队以叛乱反对谈判的可能性。因此,议会讨论授权弗林姆兰组阁便成了 5·13事件的导火线。

5月13日下午,正当巴黎的国民议会为弗林姆兰授权问题进行辩论时,阿尔及尔的叛乱分子发动了10万人进行示威游行和武装叛乱,他们占领总督府大楼,并成立以驻阿伞兵司令雅克·马絮将军为首的救国委员会。同日,萨朗将军起草了一份致总参谋长埃利将军请转科蒂总统的电报,要求在巴黎有一位能够主持全国大局的人出来组成一个可使阿尔及利亚公众舆论安心的救国政府。由这位最高权威人士发出和平的呼吁,重申使阿尔及利亚归属法国的坚定决心,只有这样才能挽回局势。翌日凌晨5时,马絮将军公开呼吁戴高乐打破沉默出面组织一个救国政府,把阿尔及利亚从外交上的“奠边府”

惨败局面中拯救出来。