二、战时政府的活动和战争经济的加强

[政府与议会迁回巴黎]1914年末,随着战线的稳定和巴黎危急状态的解除,政府迁回巴黎。12月10日,总统普恩加莱重进爱丽舍宫。12月22日,参、众议会也在巴黎复会,开始正常活动。总理维维亚尼在议会上发表政府宣言,表明了议会、人民和军队结成联盟的决心。1915年5月,在议会、总统的委任下,设立了二个负责陆军部的副国务秘书。10月,白里安(1862— 1932)组阁,维维亚尼为副总理。11月3日,白里安向议会宣读内阁声明,宣布“一切为了战争”,他指出:“你们不要等待我们的长篇声明,在战争中,时间就是行动!”号召各党派加强合作和支持。随着议会和政府活动的加强,“总司令部专政”的越权局面受到了抑制。

[战争经济的加强]战争经济是国民经济军事化在战时的继续和发展。为适应战争需要,“神圣联合”内阁全力组织战争经济,不断增加军事拨款,扩大军事生产,加强国家对经济的直接干预。

政府为解决财政困难于1914年9月开始发行国防息票,至12月底,认购达16.19亿法郎。1915年2月,又发行国防公债,在3个月内就认购了30亿法郎。10月,发行战争公债。1916年10月,发行第二期国防公债,认购总数达100.82亿。与此同时,不断提高税率,增加捐税,1915年的国家税收为41.13亿法郎,1916年达62.5亿法郎。为保证军工生产的优先发展,政府对工农业生产和一切贸易活动进行直接干预,新建了一些军工厂,大量进口新的机器设备,在一些造船厂和雷诺汽车厂进行“劳动测试”,推行“泰罗制”,提高生产效率。1915年春,社会党人托马为军火制造工业的国务秘书,组织军工生产,调解劳资纠纷,鼓动工人为战争加紧生产。这时,法国已有25,000个大小工厂为战争服务,从1914年8月开始的半年中,步枪生产增长了30倍,75mm大炮增加了10倍,炮弹增加了13倍。军工厂实行军事制度,工人处于军事状态之下,劳动时间长达10—12小时。垄断资本家乘机大发战争财,从军事定货中获取高额利润。战争经济的建立和加强,不仅使法国很快克服了军火供应的危机,保证了战争的需要,而且促进了国家垄断资本主义的发展。

[1915年的外交活动]在战争对峙的局面下,双方为获得新的盟友,都加强了外交活动,1915年初,为争取意大利展开了十分激烈的斗争。大战爆发后,意大利表面上保持中立,实际上却在两大集团间进行秘密交易,以便在适当时候转向胜利者一方,巩固它在地中海和巴尔干半岛的地位。3月4日,意大利与法、英代表开始谈判。4月26日,签订了伦敦条约,意大利参加协约国。根据条约,意大利在战后将获特兰提诺、的里雅斯特和其他一些有意大利人居住的奥地利土地,还将有权管辖阿尔巴尼亚和统治150万南斯拉夫人,等等。意大利承诺在一个月后参加协约国方面作战。5月23日,意大利宣布对奥匈作战。意大利的参战,削弱了德国集团的地位,出现了一条反对奥匈的新战线。

1915年3月,英、法盟军企图入侵君士坦丁堡,打击德国的盟国土耳其。

可是,3月18日,英、法海军对达达尼尔海峡的远征遭到了失败。之后,协约国与同盟国都竭力争取中立的巴尔干诸国站在自己一边参战。1915年夏,法国与英、俄一起,与保加利亚谈判。而德国却抢先一步,许诺给保以更多的领土。于是,保加利亚就站在德国一边。罗马尼亚在与俄国讨价还价的谈判中,法、英力劝俄国同意罗马尼亚的要求。法国在凡尔登的胜利,加强了同罗马尼亚谈判的影响。1916年8月,罗马尼亚终于和协约国签订盟约,宣布对奥匈作战。法国争取盟国的外交活动,对于削弱德国同盟的势力,加强西线与东线的配合,坚持长期的阵地战,都有相当重要的意义。